El Foro de Acción Rural (FAR) reclama una ‘participación real’ de la sociedad civil en las políticas de desarrollo local

Pide al Estado una mayor implicación financiera y que se articulen mecanismos que impidan la pérdida de fondos destinados al medio rural.

Los colectivos integrantes del Foro Acción Rural (FAR) han reclamado al Gobierno que dé cauce a la participación de las organizaciones de carácter económico, social y ambiental vinculadas al medio rural en todas las fases de la programación 2014-2020.  A través de una carta dirigida al director general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda, José María Piñeiro, el foro ha solicitado un acuerdo de asociación que abra “un proceso de participación activo y no meramente informativo”, en el cual la sociedad civil pueda participar en todas las fases del programa, desde su diseño y elaboración hasta su revisión, seguimiento y evaluación.

En cuanto al Marco Nacional, el Foro de Acción Rural apuesta por sentar las bases para que en los PDR se desarrollasen determinados ‘subprogramas temáticos’, como algunos de los que propone el propio reglamento FEADER (en relación con jóvenes agricultores, mujeres rurales, adaptación al cambio climático o zonas de montaña), con el objeto de avanzar hacia el logro de los fines perseguidos por el propio reglamento.

También hace votos porque se pueda establecer un mecanismo de compensación financiera entre los diversos programas (nacional y regionales) con objeto de evitar posibles pérdidas de fondos, tal y como está sucediendo en la actual programación, y se pueda llegar a una ejecución del total de los fondos previamente asignados por el FEADER.

En cuanto al LEADER, reclama que se le dote financieramente con carácter de multifondo, aprovechando la posibilidad que permite el Marco Estratégico Común (MEC) de optar a la financiación de otros fondos estructurales, además del FEADER.

Respecto a la parte de cofinanciación nacional por parte del MAGRAMA, los integrantes del foro advierten de que se trata de un porcentaje escaso. “De no incrementar de manera sustancial la parte cofinanciada por las comunidades autónomas, el resultado será una pérdida de fondos para el mundo rural, a pesar de las cuantías del fondo comunitario FEADER”, subraya la misiva. Además, tilda de “ilógico” que ese 30 % aplicable sobre los niveles máximos de cofinanciación a nivel regional, y también respecto a las medidas concretas, tenga como resultado que el MAGRAMA apoye financieramente con mayor cuantía a las regiones más desarrolladas y a las medidas menos prioritarias desde la óptica comunitaria, lo que constituye un contrasentido.

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El Diario Oficial de la UE publica los reglamentos principales de los fondos europeos 2014-2020

El DOUE del 20 de diciembre (serie L347) publicó los principales reglamentos de los Fondos Europeos Estructurales y de Inversión para el periodo 2014-2020, aunque quedan por publicar varios reglamentos de ejecución, o actos delegados, por la Comisión Europea en los que se detallarán numerosos aspectos de los reglamentos publicados el día 20 de diciembre.

Entre los publicados figuran el reglamento de disposiciones comunes al Feader, el Feder, el FSE y el FEMP y los reglamentos específicos del Feader, Feder y FSE.

En estos últimos reglamentos, especialmente, se puede leer la importancia que las instituciones europeas han otorgado a una manera diferente de aplicar los fondos europeos que tiene origen en la experiencia de la aplicación del método Leader, un método de participación al que se ha denominado desarrollo local participativo.

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La Comisión responde al informe del Tribunal de Cuentas sobre Desarrollo Rural

Hace unos días, el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) publicó un informe en el que señalaba que el actual mecanismo de seguimiento y evaluación de los programas de desarrollo rural, no había servido para facilitar a tiempo, la información necesaria en la que basar la decisiones sobre qué medidas son las más eficaces y eficientes con vistas a formular la política de desarrollo rural del período 2014-2020. Según el TCE, los Estados miembros y la Comisión habían prestado demasiada atención en gastar el presupuesto de desarrollo rural y no se habían preocupado suficientemente de conseguir resultados de modo eficiente.

La Comisión Europea ha elaborado una respuesta a dicho dictamen en la que señala que en los programas plurianuales (como el Programa de Desarrollo Rural), los resultados y el impacto de los mismos solo pueden ser evaluados adecuadamente al final de los programas. Además, la Comisión considera que dicha evaluación no puede hacerse sólo sobre la base de indicadores de resultados y que se tiene ser prudente en cuanto a cuantificar los logros en relación con los objetivos inicialmente previsto, ya que se pueden ver afectados por muchos factores externos (por ejemplo, el clima económico).

No obstante, de cara al período 2014-2020 , la Comisión y los Estados miembros están elaborando un marco de seguimiento y evaluación de la PAC, que incluiría uno específico para los programas de desarrollo rural. Se han definido una serie de indicadores comunes obligatorios y se ha establecido el requisito de indicadores adicionales para abordar las especificidades del programa. Cuando el indicador de resultado sea complejo y no adecuado para su control anual, será evaluado mediante informes en 2017, 2019 y tras la finalización.

Los Estados miembros tendrán la obligación de llevar a cabo las actividades de evaluación a lo largo del período de programación, de acuerdo con el Plan de Evaluación, incluido como parte de los Programas de Desarrollo Rural.

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Abierto el plazo de presentación de proyectos del Programa Empleaverde 2014

El objetivo del programa, cofinanciado por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo Adaptabilidad y Empleo 2007-2013, es impulsar el potencial de los temas ambientales y de sostenibilidad para generar puestos de trabajo y crear y consolidar empresas verdes, prestando especial atención a los jóvenes menores de 30 años en el marco de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016 a la que se ha adherido la Fundación Biodiversidad.

La Fundación Biodiversidad impulsará la realización de los proyectos seleccionados con una inversión superior a los 3,1 millones de euros. Así, el importe mínimo de los proyectos será de 40.000€ y el máximo de 150.000€. El plazo máximo de presentación de solicitudes finalizará el 20 de enero de 2014.

Entre los destinatarios de los proyectos se priorizarán los jóvenes menores de 30 años y los colectivos desfavorecidos como mujeres, personas con discapacidad, personas inmigrantes, mayores de 45 años y trabajadores de baja cualificación. Además, se valorará positivamente que los proyectos vayan dirigidos a profesionales dedicados a la investigación de cuestiones tanto económicas, jurídicas, sociales y científicas del medio ambiente.

A través de los cerca de 230 proyectos desarrollados en el marco del Programa, se está apoyando la creación y consolidación de más de 2.300 empresas o actividades económicas vinculadas al medio ambiente y la formación de más de 55.000 trabajadores. Los proyectos desarrollados llegan a un millón de destinatarios y crean más de 500 empleos directos.

Además, este Programa quiere impulsar el emprendimiento y la creación de empresas verdes a través del refuerzo de la Red emprendeverde y de las iniciativas que ésta promueve. Esta es una iniciativa puesta en marcha por la Fundación Biodiversidad, y se trata de la primera plataforma dirigida a emprendedores e inversores especializada en el negocio verde. Su objetivo es fomentar la creación y consolidación de empresas o nuevas líneas de negocio en actividades vinculadas al medio ambiente y canalizar la inversión hacia actividades económicas sostenibles.

vía Abierto el plazo de presentación de proyectos del Programa Empleaverde 2014.

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Jornada de formación sobre planes de desarrollo rural de las Comunidades Autónomas, fondos Feader de la PAC (2014-2020)

Los nuevos Reglamentos aprobados definen el futuro de una política que influye decisivamente en la gestión de al menos el 80% del territorio europeo, y que acapara el 40% del presupuesto de la Unión Europea.

Pero el destino de una parte importante de los fondos de la PAC en nuestro territorio aun está por decidirse, y debe definirse mediante un proceso participativo que no se está dando. En efecto, los Fondos para Desarrollo Rural (FEADER), que representan el 30% del presupuesto de la PAC, deben ser gestionados en base a Planes de Desarrollo Rural que cada una de nuestras CCAA deberá presentar en Bruselas en Junio de 2014. De aquí a entonces tenemos posibilidades de intervenir en el proceso de elaboración de los planes, e intentar influir en los mismos desde la perspectiva del ecologismo social.

vía ‘¡Bienvenida, Miss PAC!’ Jornada de formación para la incidencia en los planes de desarrollo rural de las distintas Comunidades Autónomas, fondos Feader de la PAC (2014-2020).

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